这种人的臣民，不知心中可曾郁闷愤懑？不在困境中知耻而后勇奋起，就会在困境中沉沦，最终坠入万劫不复的深渊。一个人如此，一个国家也同样如此！
可惜的是他们做顺民早已习以为常，这三天两夜以来，从外城的南薰门到皇宫的宣德门一路站满了人，无数人焚香祷告，有人甚至燃顶爇臂乞求上苍，企盼着皇帝平安归来，带回议和成功的喜讯。现在皇帝终于回来了，议和终于成功了，尽管人们都知道议和的成功是以俯首称臣为代价的，但毕竟一场灭顶之灾总算是躲过去了。
张叔夜、孙傅等大臣跪在赵桓马前泣不成声，赵桓也掩面抽泣，左右的大臣、侍卫都是凄咽无语。一行人一路呜咽着到了皇宫宣德门前，赵桓此时才向百姓喊出了一句话：“朕差点不能与你们相见啊！“百姓闻言，顿时哭成一片，声闻远近。
此刻，京城里上至朝廷重臣，下至黎民百姓，都有恍如重生之感！赵桓心中暗惆，幸好幸好当时没有随蒋宣、李福突围，否则必是凶多吉少。自己以身涉险亲去金营，可也没有白受惊吓，总算和女真人达成了和议。
而女真人对自己还算客气，两位金军元帅虽没有亲迎，但是亲自送他出营，不但没有扣留自己，还派了三太子在西京护卫赵氏皇陵，自己送的礼品都没有收，反而派来几个金人护送自己回来，也算不错。赵桓心中仍在为自己苟活而暗自窃喜，可叹是赵家血脉中的气血之勇在百余年来的和平岁月长河中消磨殆尽…
刚回到宫中，赵恒就收到开封府的禀报：这两天以来，只有少数金兵偷偷下城三五结伙地打劫百姓、掳掠妇女。在京城里作恶的绝大多数是宋朝的溃兵和京城里的游手无赖之徒。这些人有的趁乱抢劫钱财妇女，有的化装成金兵杀人放火。
京城里的五岳阳德观、葆真宫、云骑桥、明达皇后宅、孟昌龄宅、神卫营、蓝从熙宅全是这些人放火烧的。京城的许多豪门富室均遭洗劫，最可怜的是那些房屋被烧毁的平民百姓，大雪中露宿街头，在饥寒冻馁之中哀号。妇女们有的以灰土涂脸，有的以刀割面自毁容貌，有的遭到奸淫后悬梁投水而死！
于是赵桓连夜召集众臣商议，大家一致认为应先安定城内局势。到了夜间，城里的不法之徒又开始到处抢劫杀人，开封
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