赵柽答应了合不勒结盟的要求，但是他只是一个部落的酋长，还是一个破落户，这个盟约似乎太不对等，可赵柽就这么做了，不仅提供给其大笔的资金、粮食，还有一批武器。合不勒本来对结盟根本没有保多大希望，现在大宋皇帝不但答应了，还给予了极大的资助，当下表示愿世代效忠大宋，绝不为敌！
随后两人喝了血酒，发了毒誓，落笔为证正式结盟，赵柽随后向金国和漠北鞑靼各部发出通告，言称女真残暴，肆意屠杀蒙兀各部，有违天和。大宋不能视其妄为，今以胪朐河为界，西起皮被河城，东至栲栳泺，南至黑水的区域为隔离区，安置蒙兀部众，如有人擅自侵扰，大宋将予以惩罚。
合不勒对大宋皇帝此举更加感激，这块大宋设置的保护区不仅包括了他们传统的游牧区，且有所扩大，此意味着他们蒙兀部可以在其中自由放牧，休养生息，招揽部众，而不会受到他人的干涉，否则大宋就会出兵干预。他相信用不了多长时间就会有大批受到女真欺压的部族进入，那时他们就可以借助大宋的帮助积蓄力量抗击金国了。
合不勒高高兴兴的走了，赵柽却知道自己划定的安全区却是在大宋的国境之外，自己充当的是‘国际警察’的角色，打着人道主义的旗号，其实是趁机将自己的势力延伸到过去从未到达的漠北，拉拢了一个可靠的盟友。但是女真人和其它与蒙兀部有嫌隙的部族不会让他安稳。
赵柽预料大的战争不会爆发，小规模的冲突不可避免，他又下旨着大定镇抚司以沙漠军和游骑军为基础抽调力量组建一支特遣队前往安全区担负‘维和’任务，大定镇抚司为其提供后勤保障和战役支援……
送走一个，还有排队的，今天会见的就是赵柽那位不打不相识的‘老友’察哥，他对西夏是憋着一肚子的火。其采取的‘摇摆舞’似的外交政策，在宋夏之间左摇右摆两边都不得罪，还吃了上家吃下家，利用两国的矛盾渔利。而宋金两国打得是热火朝天不可开交又不能与其翻脸，担心他们倒向对立的一方，给自己后院点把火，还得捏着鼻子喂着他。
西夏所为让赵柽心里很不舒服，正想着如何调教调教他，没想到察哥今年亲自登门拜访来了。赵柽踏进垂拱殿时还想先给察哥个下马威，可当他瞄见其身后
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