回到南方市，杨秀峰静下心来，将经开区的资料反复地看几遍。市里对于前来投资的商家，所给出的优惠条件比起柳市之前所列出来的，要更加优厚一些。当然，这些优惠条件一直都是空条目，没有变成实质性的东西。而目前经开区里的那几家名存实亡的厂子，只不过挂着名，用来敷衍上面的，表示经开区还有存在的必要。
这些厂搬进经开区之后，吃了两年政策饭，对市里输入的资金用于盲目的所谓技改之外，在也没有创造出任何价值来。市里输血两三年，也就停止这种愚蠢的做法，厂子也就停下来。而每个厂里的职工，也完全是挂名而已，没有到厂里去，在外面打些短工或摆个小摊度日。
周叶和张卫曾对这些厂进行过调查，主要是针对厂里工人的生活状况进行的，其结果非常糟糕。
厂里在八十年代末基本就给淘汰了，坚持到九十年代中期完全停下来，几年前的搬迁完全是瞎折腾，让那些早就灰心了的工人再次回到厂里去，面对那种无望。市里却没有真正的办法来扶持这些厂的。
到如今，这些厂所经营或生产的东西，在技术上、工艺上早就完全改变，也是的生产成本完全不同，但厂里无力改变也无法掌握这些新的技术。只是，这些人却挂在那里，他们不时会在某中时间聚集起来，到市政府里跟相关领导见见面，讨论下他们的未来。只是这样无益于任何改变前途的讨论或见面，就成为一种心理上的药。
对于之前遗留下来的问题，杨秀峰没有想过要为此进行负责，但他在经营经开区后，要怎么样应对这些遗留下来的厂，给经开区的发展会造成什么样的阻力却是要考虑到的。今后引进了新的项目，看到这些新的商家经营起来、红火起来，不但是市里很多人会眼红而想伸手，这些厂里的职工同样会有这种心态的。对于市里的其他人，杨秀峰有信心将这些项目保护好，但对这些工人却觉得没有太好的招法。对最底层的人，当真耍起刁蛮来，市里却又没有足够的经济实力来解决他们的问题，这时候就会非常地棘手而没有多少道理可讲的。
不过，先迁进经开区里的厂，占地倒是不少。杨秀峰觉得还是先到经开区里去看看，之后再谋划，先考虑好这些事情。
经开区在全市里作为一个独立的行政区，也是顺应了几年前风行全国的那种做
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