大臣们三三两两朝外退去，神色不一。但每个人的眼神中，都是深深的忧虑。
他们不是看不到新政的好处，而是在忧心，帝国能不能承受这新政所带来的负面压力。
“怪不得皇上要等到太上皇归天，收了所有藩王的权利，掌握全部兵权之后才开这个口！难呀！”
有人心中暗道。
众人摇头回到各自的衙门，长吁短叹。
但同样的事对有些人来说是忧愁，但对另外一些人来说却是机会。
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“大绅！”
解缙刚在办公房里坐定，外边就进来一人。他抬头一看，礼部侍郎同时刚加太常寺卿的李至刚就从外边走来。
“以行啊！何事？”解缙心里有些腻歪这个人，但面上还是礼貌的笑。
“这是关于先帝陵寝修缮的条陈，涉及几处要您这个南书房大学士用印！”李至刚笑道。
“先帝？”解缙一愣，信手翻开，“太上皇.....”说着，他懂了。
李至刚口中的先帝，不是太祖高皇帝，而是皇上追尊的故懿文太子，孝康兴皇帝。
“刚才见皇上了？”李至刚看似顺嘴的问道。
解缙本不想说，但脑中忽然灵光一现。
首先皇帝没说这事不许外传，再者皇帝现在需要一个破局之人。
而这个李至刚，一项是只要官帽子不要命的人！
况且，以他对李至刚的了解，就算李至刚知道了，这样的大事，他是绝对不会对外说的。因为知道的人越少，对李至刚越有利。
“不可说！”解缙笑着卖关子，欲言又止。
“可是新政？”李至刚却直接说在了关键点上。
“哎！”解缙叹口气，看看四下无人低声道，“是这么回事？”
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李至刚越听眼睛越大，忽然一把拽住解缙的胳膊。
“皇上说什么了？”他急问。
“皇上说士绅们看似维护了地方的稳定，却也损害了国家的利益...”
“不是这句！”李至刚急道。
“哦！皇上说，皇权不下县......”
霎那间，李至刚全明白了。
什么损害国家的利益，什么免税特权都是假的。
这个新政的实质核心内容，就是皇权不下县。
因为士绅阶层在，所以皇权只停留在县的层面。
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