后发表全国讲话。”
“讲话里最关键的，是他怎么给这件事定性。”
陆深抬起一只手在空气里点了一下，
“把洛克比定义成‘针对全体米国人的战争行为’，而不是一桩普通的刑事案件。”
“这两个定义之间的差别，是整个局的地基。”
“刑事案件，归司法部，归FBI，归法庭....战争行为，归总捅。”
“一旦这个定性立住，全民的情绪就从悲痛转成了对政府反恐行动的支持。而在爱国主义共识底下，国会两党很难在反恐议题上公开掣肘总捅。”
“他可以顺势推动一批此前受阻的安全议题.....绕开国会那套分权制衡。”
盖茨恍然大悟。
他往椅背上一靠，抬手在扶手上拍了一下。
“这完全符合传统。”
盖茨总觉得每次跟陆深进行这种对话，自己就会有拨云见日的感觉，
“外部危机天然会抬高总捅支持率，天然会扩大行政分支的行动空间。
罗斯福，肯尼迪，谁都用过。”
他自己说完，又摇了摇头，像是被自己说服了，又像是被这个规律的赤裸程度弄得有点不适。
陆深点头称是。
他还顺势夸了一句:“局长这个总结，比我讲得清楚。”
盖茨瞥了他一眼，没接这句马屁，继续问:
“然后呢？”
“然后，推动反恐立法与执法扩权。”
陆深的语速稍微快了一点。
“以空难为契机，推动国会通过新的反恐怖主义法案。
扩大我们在海外的反恐调查权限，放宽跨国监听、证据调取、资产冻结的限制。
同时强化机场安检和航空安保的联邦投入.....这一块投给运输部和联邦航空管理局，让他们也上船。”
“最要紧的是那一步......把反恐从一个边缘议题，提升为国家安全的核心议题。
议题的位置一变，预算的曲线就变了。
从一年....变成十年。”
盖茨再次看向陆深，眼神很复杂。
这小子.....真是无时无刻不在为兰利..也为他着想。
不打仗，那就换一条路，把该拿的东西照样拿到手。
而且这条路更稳，更长，不用死人，不用在听证会上被人指着鼻子问阵亡数字。
“还有吗？”
“还有。”陆深似乎早有准备，“转移国内经济矛盾的注意力。”
他坐直了一点。
“储贷危机
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