后会成为统一忍界过程中的重要力量。”
“它可以潜伏，变形，传递情报，也能作为各种特殊术式的载体。”
“以后如果你们看到它，不要攻击。”
“它出现在哪里，就代表火影的权力延伸到哪里。”
有人看着白绝忍不住问道：“火影大人这是新型暗部吗？”
鸣人摇摇头：“暗部的职责以后会变，不过那是统一之后的事。”
“现在，你们只需要记住它的样子，知道它的存在就好了。”
“那么，改革从今天开始。”
“具体条例我已经拟好，稍后会发到你们每个人手里。”
“那么今天的会议结束！”
当鸣人宣布会议结束时，所有人都像是经历了一场大战。
走出会议室时，连呼吸都变得格外用力。
很快，全新的改革制度与通告，张贴遍了木叶的大街小巷。
平民们看着告示栏上那一个个崭新的条款，眼中亮起难以置信的光芒。
尤其是忍者与平民同权，法律面前人人平等，让许多人当场红了眼眶。
他们第一次感受到，这个忍者村，似乎真的要变天了。
不过，也有人对最后一条有些摸不着头脑。
“什么叫霸凌他人，不分年龄，都要受罚？”
一个光着脚的男孩指着告示最下方的条款，仰头问身旁的母亲。
他母亲低头看着那行字，笑了，摸了摸男孩的头，轻声道：
“就是说，以后再也没有人可以随便欺负你了。”
男孩眨了眨眼，似懂非懂。
街角，几个曾经朝鸣人扔过石头的人低下头，匆匆走过，没人敢看那面告示。
木叶实行新政策的消息，如巨石入水，在忍界掀起滔天巨浪。
最先坐不住的，是各国的贵族与世族。
木叶的新政将他们世世代代赖以统治的根基撬开了一道口子。
人人平等？
若是让治下的平民知道了，那还了得。
各大家族纷纷联名上书，向自家大名施压，要求遏制木叶这种离经叛道之举。
各国大名也嗅到不妙的气味。
他们接连向自家的忍村发去密函，要求影出面干预木叶的新政。
然而这些密函全部石沉大海，没有任何回应。
派出去的使者有的被挡在门外，有的连影的面都见不着。
火之国，大名府。
议事厅中，气氛凝重得能滴出水来。
火之国大名居于主位，下方坐着来自五大国各贵族的
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