县尉，取“除奸、尉安良民”之义，渊远流长，早在春秋战国时已设置。
汉末，曹操、刘备都曾先后任此职。
曹操年二十，举孝廉为郎，任洛阳北部尉；刘备讨黄巾贼有功，任安喜尉，后与督邮争执、辞官，不久又任高唐尉。
唐时，县尉职权愈发完善，也颇受尊重，有“少府”之美称。
比如王勃就给一杜姓县尉写过《送杜少府之任蜀州》，其中有“海内存知己，天涯若比邻”之名句。
至宋代，县尉一职更加复杂。
所谓“外忧不过边事，皆可预防。惟奸邪无状，若为内患，深可惧也”，比如五代时节度使、军阀把亲随派为镇将，与县令分庭抗礼、鱼肉百姓。
于是宋廷收敛藩镇，权归于上，将乡长与镇将之权归统于县。
这么做，好处是少了军阀盘剥，民生秩序好了非常多；坏处，也有。
简单来说就是，地方治安武备收回，交于县尉这种受中枢管控的官员。
但不是县尉的权力更大了，毕竟还受多层管制，而是中枢的权力更大了……
李瑕初任县尉，对这许多复杂的权职还不甚了解。
他只对自己第一步要做的事很明确，建一支小水师、在兀良合台伐蜀这一战之中崭露些锋芒。
首先就是人手。
昨日简单熟悉了皂班、上午简单熟悉了快班，接下来，才是他重点想要了解的壮班。
庆符县除了有数十民壮之外，还有百余弓羽手。
因为宋立国以来，外敌不断，边陲县尉亦有御敌之责，凡县满千户，则设弓羽手。
比如宋辽相争时，归信县尉臧景就很喜欢主动出击，杀伤辽兵；
建炎年间，海盐县尉朱良就曾集所部百余人奋击金军；
宋高宗逃到维杨时，招信县尉孙荣率百余名弓手与金兵相抗，使宋高宗得以南渡……
换作李瑕，肯定不会为高宗皇帝做这般牺牲，他想要的，是掌控这样的武备力量。
带着韩巧儿在县城逛了一圈，李瑕对县城的武备分布也有了大概的了解。
巡房有三个，一个在城东，主要维护码头上治安；县城中心有一个，方便受县衙调派；城西南有一个，方便出城，到乡间巡检。
在册弓手一百六十二人，看起来多，在李瑕眼里少得可怜。
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