明治天皇派遣的日本外相小村寿太朗，出访英国、美国和法国等国家，他们在美国总统西奥多·罗斯福的倡导下，决定在英国的朴茨茅斯举行一次和谈，来解决日俄战争之后的利益分配问题。
这期间，俄国方面完全失去了赢得战争的希望，以尼古拉二世为首的统治集团，正在被国内的革命搞得疲惫不堪。
日本方面，更是凌乱不堪。一场耗尽人力物力的日俄战争，日本人眼看就要胜利了，可是，中途又横空而出一个海南军队。在不到三个月的时间，膨胀的日本，又被陈中领导的海南军事力量，彻底的打回了原形。
如今，日本想再向朝鲜增兵，根本是不可能的事了，这样的形势，再继续打下去，日本将面临的不仅仅是国外的矛盾，还有国内民众急剧不满的情绪。日本天皇的统治集团，受到了严重的威胁。
因此，日本和俄国都愿意坐下来在谈判桌上解决问题，英美等国更期待着在这次和谈中能够捞点油水。
但是，有一个棘手的问题摆在他们的面前，就是海南这股军事力量却占据着他们觊觎的辽东半岛。
短时间内，想通过武力解决，在这一区域根本是不可能的。德国人的态度，对于海南军队极为的暧昧。
比起日本，俄国人更希望海南的军事力量在辽东半岛这一区域存在。
所以，英美这些擅长玩弄政治手腕的帝国主义国家，把目光集中在了海南王府和清廷微妙的关系上。
他们商定由英国邀请清廷参加这次和谈，由美国出面邀请陈中以观察员的身份参与和谈。
英国政府派遣英王特使罗杰斯前往北京，罗杰斯在奕劻的陪同下，于仁寿殿拜见了慈禧，递交了英国国王爱德华七世的亲笔邀请书。
罗杰斯说：“老佛爷，此次，我受大英帝国的国王爱德华七世的委托，邀请大清国参与关于日俄这场战争的和解谈判。”
慈禧眯着眼睛，冷冷的说：“罗什么、什么斯。”李莲英凑近慈禧的身边说：“老佛爷，那叫罗杰斯。”
慈禧继续说：“哦，那个罗、罗杰斯大使，日俄的仗都打完了，还谈什么谈？谁赢了谁说了算呗。”
罗杰斯说：“老佛爷，我们之所以促成这次和谈，是因为我们真的不希望看到战争再继续下去了。更重要的是，这次战争中，日本和俄国都没有胜利
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