市舶使、转运使，以及于漕运路上收取商税......这不是一件小事，下官只能按照您的吩咐，把您定下的商税制度撰写出来，其他的下官不好插手。”
陈怀安对此并不意外，梁秉义能做到按照自己的要求拟定商税制度、官督商办、分层分利、以税代贡，已经很让他满意了。
他这套办法，实际上就是搬用开元时期，裴耀卿的转般法。
不是说他没有更好的办法，而是在大唐，这套办法确实是最实用的。
至少初期用裴耀卿的转般法绝对没问题，设立市舶使更是必须的。
“把你拟定的东西拿出来我看看。”陈怀安开口道。
梁秉义早有准备，从怀中拿出一本厚厚的折子，递了上去。
陈怀安打开，慢慢看了起来。
三人安静等着，谁也不敢打扰。
梁秉义有些惊叹，自从决定要打通中原跟岭南地区的漕运之后，陈怀安便跟他提出了官督商办、分层分利、以税代贡的构想。
并要求他制定一套初步的制度流程。
而所谓官督商办、分层分利、以税代贡。
本质上就是不与民争利，但要把大头收归朝廷。
简单来说，运输方面让商人来做，官府只管基础设施和规则。
商税收取并不高，主要思路是轻税广收，税率低但税基大，总量反而高。
然后便是专卖。
只对最暴利，需要管控的物资进行垄断，其他放开给商人做。
同时针对不同的物资，收取不同的税。
梁秉义每每想起陈怀安提出来的方法，都会感慨自家尚书简直是个天才。
陈怀安已经把方方面面的大概流程全部给他讲清楚了，这些日子以来，他不过是在完善罢了。
“......”
不知过去了多久，陈怀安放下梁秉义的折子，点头道：“很不错，虽然有一些地方需要改改，不过已经无伤大雅了。”
“之后这些东西，会交到上面去，这不是我们户部单独能决定的，必须得经过众多大臣商议、拟定。”
“工部、户部，分别再写一封奏折，工部要做的是，把漕运已经初步打通的消息呈上去，而户部要告诉上面，现在已经可以进行通商了。”
“是，尚书。”三人立即答应了下来。
这种奏折并不难写，要不了多久便能解决。
“尚书。”常归这时提出了一个问题，“倘若我们把这种奏折递上去.....
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