土改锻炼的干部，组成暹罗工作团进入暹罗的农村进行土改。”
“教育方面，准备三千名教师、五十万套教材，祛除暹罗的宗族教育。”
“医疗方面，调拨两百个医疗队，先从疟疾防治开始。”
“工业呢？”
“不着急。”龙怀安摇头，“先把土地分了，把路修了，把学校医院建起来。老百姓看到实实在在的好处再说。”
“等那边培养出可以使用的工人了，再扩大产业规模，在那里建设一些新的工厂。”
“那些贵族……”
“按既定方案。”龙怀安语气平淡，“愿意配合的，可以携带相当于十万美元的财产前往金兰湾特区，授予商业经营权。反抗的，依法处置。”
他顿了顿，补充道：“特别是那些仆役，一定要全部解放。告诉他们，从今往后，他们不是任何人的私产，是国家的公民。”
三小时后，帕朗被带到办公室。
这位暹罗贵族眼里有血丝，显然刚才的参观给了他巨大冲击。
帕朗躬身。
“坐。”龙怀安示意，“看过了？”
“看过了。”帕朗深吸一口气，“说实话，比我想象的更好。”
“那就好。”龙怀安递过一杯茶，“说说你们的条件。”
谈判持续到深夜。
帕朗尽力为暹罗争取权益：保留王室称号、贵族部分特权、宗教自由……
龙怀安全部否决了。
“这是否太苛刻了？”
帕朗苦笑。
“帕朗先生。”龙怀安放下茶杯，“您看过安南的农村，看过安南的工厂，看过安南的学校。您告诉我，我们是用什么换来这些的？”
不等回答，他继续说：
“是用彻底的革命。是把地主阶级连根拔起，是把殖民体系彻底砸碎，是把所有特权扫进历史垃圾堆。”
“暹罗要的，是安南今天的繁荣。那就要接受，安南昨天的代价。”
“没有不流血的变革，没有不痛苦的进步。你们可以选择是让少数贵族痛苦，还是让千万百姓继续受苦。”
帕朗沉默了。
最终，他拿起笔，在《安南—暹罗合并条约》草案上，签下了自己的名字。
……
十二月十五日，曼谷，皇家广场。
十万民众聚集，看着拉玛八世国王宣读《合并诏书》。
“为暹罗千万子民之福祉，为民族长远之未来，朕决定，自即日起，暹罗作为省级行政区，整体并入安南……”
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