身：“我们现在有什么解决方案？”
特文宁上将走到地图前：“军事上，我们有三个选择。”
“第一，全面封锁边境。”
“在边境线后五公里建立无人区，授权军队使用致命武力驱逐任何越境者。”
“但这样可能会引起国际舆论风暴，甚至可能的造成大屠杀，对我们的形象不利。”
“第二，建立大规模收容体系。”
“在边境州建立超级营地，容纳所有难民，直至找到长期解决方案。”
“但这代表着天文数字的财政支出，对我们财政造成极大的拖累，边境州可能引发暴动。”
“第三，”他顿了顿，“把难民运送到内陆州，分散安置，缓解边境压力。”
“这样能缓解边境州的压力，但有可能将危机扩散到全国，引发全国性反对。”
“那政治选项呢？”艾森豪威尔问。
“与九黎谈判。”杜勒斯说。
“要求他们停止输送难民。”
“但我们几乎没有任何筹码能威胁他们。”
“或者，”副总统理查德·尼克松小心地说，“不如承认现实，这些难民大部分受过教育，很多人会说英语。”
“如果给予合法身份，引导就业，长期来看可能成为劳动力补充……”
“然后让美国变成第二个印度？”麦克尔罗伊冷笑，“副总统先生，您知道现在边境有多少人吗？”
“已经超过两千三百万！”
“而且还有更多在海上！”
“如果全部接收，美国人口结构将在十年内彻底改变！”
“那您有什么更好的建议？”
争吵又开始了。
艾森豪威尔看着这些平时从容优雅的政要，此刻像菜市场摊贩一样互相攻击。
他知道，这不是他们的错。
这场危机超出了任何人的经验范畴。
20世纪最强大的国家，正在被一群手无寸铁的难民困住手脚。
德克萨斯州，埃尔帕索市中心。
曾经繁华的商业街如今一片狼藉。
商店橱窗被砸碎，货架被清空，人行道上挤满了露宿的难民。
拉杰什·辛格坐在一家被遗弃的咖啡馆门口，小心地给女儿喂着最后半块饼干。
妻子靠在他肩上，已经饿得说不出话。
他们抵达美国已经三天。
越过边境时的狂喜早已消散，取而代之的是更深的绝望。
没有食物。
没有水。
没有住所。
美国政府设立的临时营地在城
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