官邸。
日本首相佐藤荣作看着美国国务卿罗杰斯转交的密函，手指微微颤抖。
密函中，尼克松明确表示：美国支持日本在“宪法框架内”扩充自卫队规模，提高军费占比，在东亚防务中“承担更大责任”。
“这是，松开锁链。”防卫厅长官中曾根康弘激动地说。
“也是把我们推到前台。”外务大臣福田纠夫更冷静，“美国想让我们牵制九黎，他们自己收缩力量。”
佐藤沉默。
作为经历过战争的一代，他深知重新武装的敏感性。
但另一方面，九黎在关西，九州，四国的存在，像一把刀顶在日本咽喉。
那些岛屿上，九黎的军事基地，文化改造，仆从军训练营，无时无刻不在提醒日本：战败国的地位从未改变。
“如果我们扩军，九黎会有什么反应？”他问。
“强烈反对是肯定的。”福田说，“但有了美国的默许，我们就有底气。”
“九黎总不至于，在我们开始扩军的时候，就开始攻击吧？”
“这不符合国际规则。”
“而且国内舆论已经开始变化。”
确实如此。
过去几年，随着九黎在托管区推行“去日本化”。
废除日语，拆除神社，强制学习九黎历史和文化。
看着关西地区，几乎蜕变为九黎海外省。
日本关东地区的民族主义情绪悄然抬头。
再加上，美国的大力扶持，让日本的战后经济开始起飞。
再加上奥运会的加持。
虽然政府表面上保持克制，但民间已经出现“日本不能永远当战败国”的呼声。
甚至，一部分二战余孽开始串联，希望重建军队，回到应有的国际地位。
“美国会提供什么支持？”佐藤问。
“军事技术转让，情报共享，还有……”福田压低声音，“暗示可能修改《美日安保条约》，给予日本更大的自主权。”
佐藤闭上眼睛，思考了整整十分钟。
“通知内阁，”他最终说，“准备起草《防卫力整备计划》。”
“目标五年内，将自卫队规模从10万人扩充至35万人。”
“军费从GDP的1%提高至2%。”
“引进美国F-4战斗机，新型驱逐舰，主战坦克。”
他顿了顿：“同时，向美国请求：提供鱼叉反舰导弹，爱国者防空系统的技术许可生产权。”
“首相，这几乎等于重建军队……”
“
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