或消极拖延。
报告结论：“美军正在从‘国家武装力量’演变为‘拥有武器的商业利益联合体’。”
“忠诚度排序变更为：1.本单位及下属福利。2.与驻地社区关系。3.是否符合军种利益。4.国家利益。”
8月18日，国会山秘密听证会。
陆军参谋长卡尔·沃诺上将面对参议院军事委员会，语气像CEO多于将军。
“各位议员，调动第1装甲师执行国内任务，涉及以下成本：”
1燃料，弹药，装备损耗，预计2.8亿美元。
2该师目前在执行商业运输合同，月收入470万美元。调离意味着合同违约，需要赔偿金约1.2亿美元。
3对平民使用武力，将严重损害军队形象，影响未来商业合作。
预估品牌价值损失：30-50亿美元。
4士兵可能拒绝执行或消极应对，后续补充兵员成本增加。
“总计：我们需要至少6亿美元专项拨款，才能执行这项任务。”
会议室死寂。
资深参议员约翰·华纳不敢相信：“上将，你在跟国会谈价钱？这是国家命令！”
沃诺平静回应：“参议员，我的士兵也是人。”
“他们需要知道，自己冒着生命危险和被全国唾骂的风险执行任务，背后的国家是否值得。”
“如果国会连基本保障都不给，凭什么要求他们绝对服从？”
另一参议员问：“如果国会不批准这笔钱呢？”
沃诺耸肩：“那么第1装甲师将继续执行现有商业合同。”
“毕竟，士兵的工资，家属的医疗，退役后的安置，都要钱。”
“而这些钱，国会这些年给得越来越少了，我们得自己挣。”
听证会内容被严格保密，但消息灵通的《华尔街日报》第二天头版进行了报道：
【美军明码标价：镇压抗议需付6亿“开拔费”】
副标题：“国家武力商业化达到惊人程度，忠诚待价而沽。”
8月下旬，诺加利斯局势僵持。
国会为“开拔费”争吵不休：鹰派要求“不惜代价”，财政保守派反对“为镇压自己人民付钱”。
其他州的国民警卫队也有样学样。
各州拥有了国民警卫队的支持后，独立性大大增加。
总统权威受损：命令出不了华盛顿。
司法部威胁起诉国民警卫队指挥官，但地方法院（受民意压力）故意拖延受理。
“自
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