可能对铁路构成严重威胁。
这些威胁没有消失。
但风险评估报告修改了措辞：
“部分非国家武装团体对铁路的认知，已从软目标转变为禁止攻击的目标。
这并非出于人道主义考量，而是因为铁路为这些团体控制区提供了电力，药品，以及，将未经加工的农产品运出，换取现金的通道。”
通俗地说：土匪发现劫火车不如自己种腰果赚钱。