赵德良之所以来江南省当书记，是因为江南省前任书记袁百鸣和省长陈运达之间进行了一场惊心动魄的权力斗争。
两年前党委换届时，原省长因为年龄大了，被安排到北京任了一个闲职，省委书记袁百鸣暗中支持彭清源接任省长。这件事显然不容易，因为彭清源只是一个老资格的副省长，而陈运达却是老资格的常务副省长、省委常委。就算是论资排辈，陈运达也排在彭清源的前面。官位的升迁又不像排队上车，不完全按先来后到，程序神秘而又复杂。说白了，中国官员升迁机制是一种伯乐制。每一个官员之所以能够成为官员，背后都有一个甚至几个伯乐，哪个官员能够升迁，不看他本人的政绩如何，要看他背后伯乐的能量有多大。
袁百鸣想将彭清源推上省长，他就是彭清源的伯乐之一。陈运达想当省长，自然也有自己的伯乐。彭清源和陈运达之间的竞争，既是陈运达和袁百鸣的竞争，也是他们背后不同伯乐之间的竞争。最终陈运达赢了，袁百鸣也不能算完全输了，毕竟，彭清源顺利当上了常务副省长，进了省委常委。
当上省长以后的陈运达，并不想和袁百鸣斗下去。他才刚刚当上省长，若想当省委书记，至少是几年之后的事，现在就和袁百鸣斗法，就算自己能赢，最终桃子大概也不属于自己。与其盲目进攻，不如静观其变。
可是，一次省长竞争，使得袁百鸣和陈运达之间的矛盾公开化，袁百鸣并不想歇战，而是想将战火燃得更加猛烈。毕竟他是省委书记，是一把手。虽然党政分工极其明确，党委管党，政府管政，实际上，一个地方政权日常工作机构是常委会，无论是党口还是政口，都要听常委会的。常委会组成人员中，党口至少占有七席，分别是书记、副书记、纪委书记、政法委书记、组织部长、宣传部长和秘书长，政府口却只有两个席位，省长和常务副省长或者市长和常务副市长。政府常务副职如果是政府一把手的人，还好说，自己总算有一个同盟军，怕就怕政府一二把手面和心不和，政府一把手，便最容易成为孤家寡人。
在袁百鸣看来，江南省的权力，已经被他完全控制，陈运达成了孤家寡人。他开始大量插手政府工作。政府也有个办公厅，按照惯例，政府秘书长也是政府办公厅主任。政府的副职很多，政府办公厅
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