，第四阶级”能够建立政府，而日本却建立了商人阶级和后来转变为资本家或政治家的“下级武士”统治的国家。西园寺公望对法国的现实，结合刚参加过的明治维新运动实际对照分析，使他感受到群众力量的威力。这成为了西园寺公望自由民权思想的来源之一
何锐在东北的建设，在西园寺看来，更是用民权的社会制度完全替代了之前中国的所有旧制度。虽然东北人民并没有理解到他们到底得到了何种程度的解放，可东北人民无疑被解放了。
看了看在旁边，只敢小心的就一些问题进行采访，内心深处的欢喜与好奇其实无法隐藏的《朝日新闻》女记者森田光子。西园寺更感觉到东北政府与日本政府的差距。
在日本，哪怕是上层的女性，得到了这么多大人物的帮助，也不过是走到了一个女记者的位置上。而这个位置大概也就是森田光子的极限了。也很可能是日本上层社会女性们的极限。
倒不是说有些女性没办法发挥更大的作用。不过那种发挥，只是针对门阀与贵族，在上流社会的权力圈子里，为某个家族或者某个小团体发挥作用而已。
如面前的张小姐一样，成为整个社会中的一名劳动者，在良好的社会制度下，为整个社会发挥自己的能力。在日本，这样的机会几乎不存在。
这就是制度的差距。并非一个人能够改变，甚至不是一批人就能改变的。
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在日本的铁路上，现在也没有女性正式员工的安排。在东北，女性们已经拥有了制度赋予的工作权力。就西园寺公望所知，除了军队与少量机关之外，女性们工作比例被硬性规定为最少5。而妇女能顶半边天的宣传，在沈阳城，在东北，是政治正确。
即便是军队与消防之类的机关，其不招收女性的理由与想法无关。完全是出于生理考虑。便是如此，军队的军医院以及通讯、会计等文职部门，也要招收女性。
在文明党、在各级议会、在政府部门，都有女性的身影。不是出于政策怜悯，而是靠工作，靠考试，靠能力。
在报告中，东北有句怪话，‘女人当男人用，男人当牲口用’。
西园寺觉得以自己所看到的局面，东北没有这么苛刻。相较于日本，相较于西园寺期待的未来的日本，现在的日本女性甚至没有获得被当
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