现阶段以‘公平’为出发点，向人民提供土地用来耕种生产，让人民生活水平在小商品经济中快速发展。
何锐继续解释道：“中国现在有1100万平方公里以上的领土，这1100多万平方公里的土地并非全都是私有，属于国有的土地很多，无主的荒地面积更大。
那些拥有私人土地的人，也不是都有资格进入到新时代。欠下的血债的人到了偿还血债的时候，执意要通过战争手段把中国停止在旧时代的人，也会被粉碎。这些人的土地，会被无偿没收大部分甚至是全部。这些法律工作准备的如何了？”
“已经准备好了。”赵天麟答道。说完，却不由得叹息1声。注定会有很多人丧命在旧时代，但想到绝大部分中国人都会在新时代更好的活下去，赵天麟就必须承担起这些工作。
时间很快到了11月10日。幕僚进来禀报，“总理，徐树铮等人所部已经开始南下。”
段祺瑞叹息1声，“唉，随他们去吧。”
幕僚见段祺瑞这般，也不再多说，退了出去。段祺瑞突然想叫住幕僚，却还是没有开口。
11月8日，段祺瑞召集了皖系众将，将接受东北军整编的安排告知给众人。此时段祺瑞已经不再命令兄弟们必须接受，只是将自己的决定告知给1众兄弟。徐树铮当时就跳起来喊道：“总长，我们还有2十万兄弟，十几万条枪，难道真的就1枪不放就降了么？”
段祺瑞当时并没有劝说众人。大家都不傻，心里面都门清。嘴上说什么，都是让别人听的。只要没人跟着他们1起犯傻，他们自己也就老实了。
然而段祺瑞没想到，徐树铮这个最被他看好的将领竟然也走了。这样的话，北洋皖系最能打的两万人马已经带着装备开始南下，看他们的路线，是准备先退到河南去。
段祺瑞自己都心灰意冷，此时也着实不想劝说别人。虽然走了两万人，还有数万人马并没有按照何锐规定的位置集结，却还是有十万最不能打的部队抵达了等待整编的位置。自己最少救了十万人，段祺瑞觉得自己对得起皖系兄弟们了。
11月11日0时，山海关北方的东北军驻军直奔上海关口。这里已经是1片灯火的海洋，北洋所有山海关守军全部列队关前，每1个排都有人举着火把。
见到前来接管的东北军，山海关镇守使上前与前来接
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