立三司，使政令通达，上下有序。”
他目光灼灼地看向李枕：“此事关乎国体臣僚，先生素来见识深远，不知对此怎么看。”
李枕略作沉吟，随后缓缓开口道：“此事倒是的确可行。”
“哦？”偃林眼中精光一闪，“说说看。”
六国如今施行的还是商制，商朝的核心体系是商王、诸侯、宗族长、邑尹。
这套体系身份混乱，制度松散，跟周严密的宗法分封制完全没有可比性。
周朝的分封制，无疑是最符合这个时代的制度。
至于在这个时代搞出什么郡县制，别说是步子太大扯淡了，连人都能给你扯成两半。
郡县制是中央集权制的核心地方行政制度，需要以强大的中央权威、统一的官僚体系、成熟的土地国有制、跨区域的交通与信息传递能力为基础。
这个时代的生产力与交通极端落后，无法支撑中央对地方的直管。
郡县制的核心是中央集权下的直管地方，而这个时代的政治、经济、军事、社会基础，既没有支撑郡县制的客观条件，也没有主观现实需求。
分封制是周初巩固统治，整合天下的唯一可行选择。
李枕沉吟了片刻，整理了一下思路，目光扫过厅内三人，缓缓开口：“我六国之制，仍是殷商遗制，其权柄脉络，大抵是商王、方伯、宗族长、邑尹。”
“此制之弊，在于这套制度说白了就是武力臣服下的松散联盟。”
“商之天下，名为共主，实为盟长。”
“商王能号令者，唯王畿之内。”
“王畿之外，方国自立自专，商王对其无直接治权，无册封之权，无世袭之规。”
“方伯之立，靠的是自身部族武力与传承，商王仅能承认，无法授予。”
“其下宗族、邑落，更是私产自治，层层盘结，宛如独立王国。”
“如此形散而神离，商王权威全赖武力维系，一旦武备松弛......”
“如商末征伐东夷而力衰，则西岐周人便可联合八百诸侯，会盟孟津，一举克商。”
“此制之脆弱，殷鉴不远。”
他略作停顿，继续道：“而周制则不然，天子裂土授民，以宗法为纲，以爵禄为纽，以礼乐为绳。”
“诸侯受封，则朝觐有期，贡赋有数，征伐有时。”
“卿大夫食邑，则辅政有责，纳赋有度，从征有令。”
“自天子至于士，上下相维，如臂使
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