他依托完整的关中旧官僚体系，在携地重建了简易宗庙。
恢复了周王室的祭祀礼仪，吸引了大批不愿离开故土的周贵族。
携王还组织了邑兵联防，抵御犬戎向北劫掠渭北村落，保护农耕。
又遣使联络北方的虞、梁等河西小国，以及远在北方的燕国，互通使节，建立外交联盟，以孤立西申的平王政权。
整个渭北地区生产缓慢恢复，成为战乱中关中唯一稳定的区域。
然而关中其余地方，依旧是一片焦土。
犬戎不满足于已经占据的丰镐，多次南下进攻西申边境。
申侯军队屡战屡败，只能依靠山地防守。
平王在西申日日面临戎患，安全无法保障。
东边又被携王势力封锁，完全被困死在了关中西南的角落里。
渭水成为了两派天然的势力分界线。
关中内部小规模冲突不断，采邑主互相攻伐。
西虢军队时常南下渭水，试探西申边境，双方小型摩擦此起彼伏。
支持平王的少量郑国先头部队，偶尔西进关中东部，袭扰携王属地。
犬戎则没有固定目标，随机劫掠三方领地。
关中全境，几乎无一处绝对安宁。
直到卫、晋、秦三军皆进入关中后，情况才稍微有些改变。
郑武公为东路主力，从函谷西进，截断了犬戎向东逃窜的退路。
郑军在镐京东郊与戎人反复混战，杀伤了大量犬戎骑兵。
卫武公亲率卫国三千甲士、百乘战车作为中军，从河内西渡黄河，直逼镐京北门。
卫武公身为王室司徒，统筹联军调度。
正面强攻镐京城防，与城内的申侯里应外合，击溃了守城的犬戎主力，收复了残破不堪的丰镐二京。
骊山、戏地一带的戎人伏兵，也全靠卫军正面清剿。
晋国从河东渡河，进驻渭北高地，堵住了犬戎向北逃往泾川的路线。
同时威慑支持携王的西虢与渭北采邑势力，防止西虢出兵偷袭勤王联军的侧翼。
晋军与北上劫掠的犬戎部族多次野战，稳住了关中北部战线，避免了戎人分兵包抄诸侯联军。
秦襄公所率领的秦军，装备虽不如中原诸侯，战力却是四国中最强的。
秦人世代与西戎厮杀，最擅长对付犬戎骑兵。
秦军从汧邑向东推进，扫荡渭水西岸的零散戎人据点，从西侧合围了镐京。
犬戎战败向西溃逃时，秦军一路追击，斩杀、俘获了大
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