者不服从管理、强行闯卡甚至冲撞执法人员的嚣张气焰，直接威胁执法人员的安全。这几天发生了三起强行闯卡事件，差一点撞伤执法人员，我们很是无可奈何啊。”诸明松无奈地说，“第二个问题是部分群众对道路运输相关法律缺少了解，他们认为经营黑车是头脑灵活，自食其力，不给政府添麻烦，是应该允许、鼓励，而不是打击和取缔。我们在查处黑车时，就遇到一些人，他们认为是在乱检查、乱罚款，帮助黑车车主一起对抗、阻挠检查，使打黑行动陷入被动局面。”
诸明松见陆渐红没有说话，接着道：“取证难是打黑行动中遇到的一大难题。证据是查处黑车时定性的依据，执法人员只有在取得确切、充分的证据后，才能依据认定的事实对违法经营者实施处罚。在查处黑车中，部分乘客害怕遭到报复不愿为执法人员作证；部分乘客认为检查耽误了时间，在执法人员询问他们时不说真话，提供虚假证据，包庇黑车；部分乘客使用假姓名、假地址、假电话，使得事后诉讼举证难。这些情况，在执法中都遇到了，让执法人员简直是束手无策，同时，还有些黑车车主撒泼耍赖，百般阻挠，使取证工作相当困难，没有充分证据，使打黑行动的效果大打折扣。”
“处罚难是行动中遇到的又一个棘手问题。《道路运输条例》规定对黑车经营者处以3万元—1O万元的罚款，可是一些黑车大多车况老旧，面对超过自己车辆价值数倍的大额罚单，不少车主干脆放弃车辆，拒绝接受处罚。运输管理部门缺少法定的强制执行措施，面对如此情况只能申请人民法院强制执行，而申请强制执行必须经过立案、审查、受理、听证、执行等复杂的司法程序，此外还要支付高额的执行费，同时黑车被管理部门滞留在专业停车场，还必须支付保管费用，加大了运政执法成本，一旦出现执行不到位的情况，支出的费用无法收回，使打黑行动陷入尴尬局面。”
面对诸明松一口气说出的四大难题，陆渐红淡淡道：“那就不查了？”
诸明松的神情僵了一下，陆渐红看了看时间，接着道：“召集相关的领导半小时后到我办公室来开个短会。”
很快几个人便进了陆渐红的办公室，陆渐红环视众人，道：“刚才明松市长向我汇报了工作中遇到的一些难点，归纳起来一共
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