制！”
按常理，一个政权同时运行两套行政体系，绝非良策。
但放在刘备眼下这盘棋里，局面早已如此，强行砍掉其中一套，等于动摇国本。
既然改不得，不如顺势而为，把“病灶”转成“活口”。
秦汉以来，中枢架构向来以三公九卿为主干；
隋唐之后，才彻底定型为三省六部。
而在秦汉与隋唐之间，魏晋南北朝正是两种制度交叠演进的关键阶段。
官制变迁，从来不是一道政令就能落地的工程。
刘禅当然清楚：自己今天一张嘴说要改革，明天绝不可能凭空变出一套成熟的三省六部来。
这牵涉到一国体制的革新，五万名官吏的调整，稍有差池便可能全盘失序，进而引发整个官僚系统运转失灵，甚至彻底瘫痪。
草率推行改革，结局注定是溃败：上级摸不清下属底细，下级弄不明白谁在指挥，各部门之间职责模糊、推诿扯皮。眼下恰逢刘备帐下并存两套行政班子，且还有一批“富余”的官员整日无所事事。
抱着物尽其用的念头，刘禅计划在蜀中先行试点三省六部制。
就算试行中出了岔子，好歹还有三公九卿体系托底，不至于酿成重大混乱。
待将来刘禅摸索出一套成熟可行的三省六部运行模式，两套制度就能平稳衔接、有序过渡，最终实现政权架构的平稳升级。
须知，刘备正逐步将治权移交刘禅。
顺理成章地，原先由刘备掌控的三公九卿体系，其实际权力也将随时间推移，渐次转入三省六部框架之中。
至于那些原本供职于三公九卿系统的官员，也不必担心失权后心生不满。
只要大汉持续拓展疆域，三公九卿的旧部完全可外派至新设郡县任职。
地盘越广，安置岗位越多，冗员积压的问题自然随之缓解。
“三公九卿，为父清楚；可这三省六部，又是什么名堂？”刘备面露困惑。
“一时半刻讲不透彻，父皇可把它看作一套更高效、更严密的官制体系。”刘禅简明回应。
“哦？照你这么说，你的三省六部，倒比为父的三公九卿还管用？”刘备饶有兴致。
“可以这么讲。”
“呵呵，你小子口气倒是不小。”刘备朗声一笑，“三公九卿沿用了四百年，凭什么你说换就更好？”
“父皇不信，咱们比一比便是。”
“怎么比？”
“您带一套班子
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