民工，而务工所获得的工钱足以养活一家人。
于是，但凡有劳力的每个家庭均有人加入劳工队伍，青壮年们更是积极报名参军或加入到工程兵队伍对家乡的建设中去。西海湾第一时期计划新组建的2个警备师和一个预备役师名额很快招满，工程兵部队也招到3万多人，足以组建3个工程兵师。
经过对各县镇乡的人口和土地初步统计：
合浦786,842人；擎州288,950人；煌城151,416人；灵山294,787人；浦北45,351人；北滨46,6890人。
西海湾地域总人口有162万多人，田地达36万公顷。如果农业生产发展得好，粮食自产可以养活2000万人。可目前80%的民众还在温饱线以下，这对西海湾特区政府是一个考验，但却难不倒后世来的畅鹏。
实行包产到户和推广农业科技，农民的种粮积极性将是无可厚非的。科技是第一生产力，畅鹏有把握实现解决包含移民一千万人的温饱问题。
今年的冬季垦荒将是一个重点，他让负责西海湾地区农业改革实施的马安逸，参考邹圩马里山僮寨模式的农业实施记录为基础方案，给他讲述、讲解的农林新技术和各项兴农政策，力争排除万难，完成西海湾自给自足的农业发展任务。