，西海湾难以应对。
大国之间的博弈，西海湾没能力参与，他要的是时间，当历史走入某个进程时，才是发动的最佳时机。
整整一个下午，两个人谈得很投机。过后，畅鹏与舒尔曼达成了进一步的备忘录，具体的意向和协议，交由马军武及负责特区外交的黄政辉与美利坚官方正式洽谈制定：
美利坚纽约州与西海湾特区结为友好地区，美利坚人免*签、自由进出特区；
舒尔曼提请国会批准一亿米金无息贷款给西海湾，加强美利坚与特区的商贸、科技、政治、文化交流等；
西海湾可在美利坚招聘人员，欢迎美利坚企业来西海湾投资，给予最优惠待遇；
首期将委托美方在煌城、擎州、北滨各新建一所高等级医院，从美利坚订购全套的医疗设备；
工程项目涵盖造船厂，万吨级船坞2个、万吨级以下船坞6个；装机容量5万千瓦的水电站3个及遍布西海湾的电网和变电站；以及西海湾三大港口二期工程及码头扩容等，
包括聘请美利坚医生、医务人员、工程师、技术人员及熟练工人等等，相关款项以贷款支付。
同时，畅鹏告诫舒尔曼公使，西海湾特区将是一个严格执法的地区，任何人不得凌驾于法律之上，特区法律将有包括极刑在内的严厉惩罚制度。
美利坚人及所有外国人必须收敛起在民国的狂妄，严格遵守特区的法律法规，否则任何关系和威慑都无用。
他的这一句告诫，导致美利坚人入境西海湾者，持有一份美利坚外交部下发的‘告美利坚国民书’：告诫国民必须遵守当地的法律，否则后果自负。
近期，负责外交的黄政辉非常忙碌，根据特首的命令，各国旧的或新的驻西海湾特区机构必须全部设在北滨，以保持煌城的清净。
黄政辉还被任命为北滨市市长，不时需在北滨、煌城不两头跑。庆典期间，他更需要在煌城逗留。这不，听到西海湾特首会见美利坚公使，多国公使要求黄政辉安排与特首的会见。
刚拿到西海湾特区与美利坚公使备忘录的黄政辉，连忙向畅鹏请示是否接见各国公使。
至于公使级以下的各国求见官员，黄政辉以级别不够为由给打发了。
畅鹏看着交来的名单很头疼：荷国驻华公使欧登科、倭日驻华公使小幡酉吉、比国驻华公使华洛思、英格兰驻华公使艾斯顿
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