各领地主、山寨主或头人，任由着他们在自己的地头上敲敲打打。
往往一个富矿区以1000到数万银元便拿下了30年的开采权，当然开采后，每年再私下支付不太多的‘赞助’费。
一旦确定矿产的开采量和位置，从美德运来西海湾的开矿设备和请来的技术人员及劳工，源源不断地进驻各地。开采与道路修建同时进行着，西海湾发展第一步的矿产需要开始储存。
储备着的同时，部分矿产开始出口，低廉的人工、几乎不计的矿产开发权和高效的开采，西南通道逐渐出现雏形。
军队不会闲着，一面加强特区边界的驻防，一面协助各级政府的各项工作。
随着特区经济状况的大改善和人口的增加，军力部署及进一步扩军工作也当即展开。
不同于往时，这时的兵员招收已不露声色。
辛报国根据司令的指示，各招兵点保留一名穿军装的军人，其余军人大多身着便装，在难民营里以招收民兵进行训练、应对突发事件为由，甄选兵员。
这民兵的要求比现代征兵还要严格。文化、体力、身世成为征招民兵的标准，但愿意当民兵的难民还是太多。无论男女，谁当上民兵，家人便能得到安置、正式进入西海湾居留，务工务农均可。
辛报国以1万人为一期的进度进行着，新招民兵很低调的送入各处新兵训练中心，完成三个月的初级训练后又回到地方。
符合条件的正式入伍者便悄无声息的被带走。
随着不断的打乱编制，新兵训练完成之前，准新兵即下到各个连队，剩下的人员，真成为了民兵和预备役。
入伍者的家属即时由政府安排工作，进入政府下属机构及政府下属产业或工厂，军人们再无后顾之忧，死心塌地报答特区政府。
如成为烈士，家人都将获得进入下龙潭根据地的资格，得到更好的照顾。
军人们为了这个荣誉不惜战死，怕死和退缩者将成为耻辱及笑柄，他和他的家人一辈子都将抬不起头，唯有默默离开西海湾。
西海湾军队在畅鹏的调教下，有着系统而科学的训练与培养体系，军队素质在短期内体现，暂时缺少的还是军官。
兵多将少，士官与军官的培养不是短期行为。只要谁在部队里表现稍好，便有可能提升或送入军校，所以部队里的士兵们激情似火、人人向上，个人与集体荣誉
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