材料跟周副处长不一样，看得很慢，逐行逐行地读。翻到第二页时，他的手指在“还款来源”那栏停了一下。翻到第三页时，他拿起笔，在一处数字旁边画了一个问号。
“你们县，拿教育附加做质押。这笔钱，每年能有多少稳定收入？”
“去年征收两百三十万。扣除戴帽下达的部分，可用部分大概一百七十万。我们计划三年内每年用七十万还债。剩下的保运转。”
“如果还债期间教育附加征收下滑呢？”
“我们有县级机动财力做兜底。方书记已经签了。”
陈少平把材料合上，放在桌上。他靠在椅背上，看着陆浩明。
“陆县长，你们这个项目，设计得不错。还款来源明确，地方配套有诚意。但我要告诉你一个情况——省里今年的债券盘子，比去年紧。全省有七个县在申请质押延期，理由都跟你差不多。如果我给你们批了，其他六个县怎么办？”
陆浩明没有立刻回答。他想了几秒，说：“陈处长，我不敢说平川的情况比别的县更急。但我们县的教育负债已经积压了三年，教师绩效拖欠最长的一笔有两年零三个月。前几天青石沟有三十七个老师联名写信，说如果年前拿不到钱，就集体停课。我已经从县里其他经费里挤了一笔，补了五个乡镇三个月的绩效。但这笔钱不能从根本上解决问题。如果省里的债券延期批不下来，教育附加质押锁三年，剩下的乡镇明年还是发不出绩效。到那时候，就不是一封联名信的事了。”
陈少平听完，没有表态。他拿起笔，在申请报告的首页右上角写了一个编号，然后打开抽屉，把材料放进去。
“材料我收了。会按程序上会研究。你回去等消息。”
陆浩明站起来。他知道今天只能到这一步。他道了谢，转身往外走。走到门口时，陈少平在后面叫了他一声。
“陆县长。”
他回头。
“你那个青石沟联名信的事，处理得不错。没有让事情炸开。”
陆浩明看着陈少平。陈少平的脸上没什么表情，但他这句话，算是一种认可。
“谢谢陈处长。”陆浩明说。
他出了省发改委大楼，站在台阶上。阳光照在玻璃幕墙上，反光刺得他眯了眯眼。他掏出手机，给周志远发了条短信：“师兄，
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