这批人，不仅仅存在于金安县，散落在全国各地，成千上万，对国家来说是沉重的负担，对个人来讲是无比的煎熬。其实他们也想解脱，一直在等待一个台阶，让他们体面得下去，不至于摔得粉身碎骨。
乔岩仔细研究了这批人的心态，长时间的压抑导致很敏感，变得极其焦虑，就像受伤了小鸟，你不去管它，也能自行找食物慢慢治愈。但要去管它，几十年的委屈要倾诉出来，还要狮子大开口，为他们的下半生考虑。
做思想工作，必然先了解对方，才能对症下药。乔岩作为子弟，既要站在他们的角度设身处地为其着想，也要站在县委角度尽可能地压缩成本。本来就是要甩包袱，一下子增加成本，对县里也是不小考验。
曹政军给他的原则是，腾出来的土地，县里要全部拿走。清查出来的资产，依法进行拍卖，至于如何安置补偿职工，县里不拿一分钱，自行解决。
这简直是霸王条款，谁也不可能完成如此艰巨的任务。或许，乔岩在王家沟时“空手套白狼”，又是修路又是建大棚搞旅游的，给曹政军带来启发，让他用同样的办法实施国企改革。
王家沟村的案例不可复制，毕竟体量太小，乔岩完全是依靠给丁光耀当秘书的资源，放下脸面和别人乞讨要钱要物。29个企业，800多职工，让他去哪化缘，这不是开国际玩笑嘛。
乔岩审时度势，仔细分析后，也不是不可能。照样和企业化缘，不过这次得县委出面。旗下企业最值钱的是土地，县里盯着的也是土地，要养活这么多的人，最后还得依靠土地。
一开始，曹政军根本不松口，不给乔岩让一寸地。经过讨价还价，尤其是给他拿回十个亿贷款，彼此建立了充分信任，最终答应给他两块地，一块是服装厂的145亩地，一块是红星厂的一半地，接近200亩。
有了这300多亩土地，接下来的工作就好开展了，他要用这些土地养活800多人。在乔岩的积极争取下，曹政军同意他们成立建筑公司，按照总体规划自行开发。
如此利好消息，乔岩随即修改了改革方案。决定复制王家沟的模式，建设商场，投资兴业，职工入股分红，解决他们的后顾之忧。当然，也可以选择一次性买断，但以后就没分红机会了。
也就是说，他们多了一种选择，要么直接买断，
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