路，饥民中年轻力壮者，皆可募为厢军、禁军。
这也是老办法了，先想办法给有造反能力的人一口饭吃，让他们不要揭竿而起。
但问题是，招来的兵即便不发饷、不给衣，总是要吃粮的吧？朝廷又哪有那么多的军粮呢？
很快，司马光上疏直谏，而奏疏内容也很快从通进银台司内部流传了出来。
司马光的大意就是不能这么募兵，因为兵少而精，衣粮容易供给，一人可以抵挡十人，遇敌必能取胜；兵多而不精，衣粮就难以供给，十人不足以抵挡一人，遇敌必定导致败亡......不过这只是明面上的理由，谁都知道眼下募兵其实根本不是需要什么精兵，而是为了让饥民不造反。
所以，司马光真正的意思就是不主张招募饥民，任由其自生自灭。
而且司马光也有自己的理由，还非常现实......现在刚刚入夏，如果把储存的军粮，即战备粮全都用来招募饥民，而今年秋天朝廷能征收到的粮食必然大幅锐减，若是再遇到天灾，或者战争，那朝廷怎么应对？
朝廷不可能去赌接下来没有任何大的意外发生，所以从纯理性角度，最优解就是不赈灾，这样虽然会饿死饥民，但却可以把宝贵的军粮储备维系下来，以应对未来的风险，不至于让国家有倾覆之危。
当然了，奏疏里的话肯定没说的这么难听。
「臣听闻当下受灾的地方，煮稀粥来喂饥民尚且不能供给，何况刺字当兵，将用什么养活他们终身呢？而且田间农民只因为一时饥荒，所以流移就食他方，如果将来丰收，就各想恢复本业。现在既刺字为兵，是使他们终身失业，对公对私都不适宜。」
「臣希望凡在京中及各路都应当禁止招募饥民为禁军，只令将校整顿军队以做防备，同时受灾州县不得乱招饥民充厢军，只根据现有的粮食来救助饥民，等到以后收成稍好，再让他们各回旧业。」
只能说，不愧是砸缸的司马光，面对危机，确实足够冷静、理智，但也确实令人觉得冷血。
很快，司马光这份奏疏便在朝中传开了。
进奏院的邸报誊本还未发，消息却已通过各衙署吏员的口耳相传，在极短时间内传遍了政事堂、枢密院、三司、御史台、谏院。
第一个站出来附议的是谏院本身。
陆北顾调离，钱象先致仕，如今是龚鼎臣在谏院中维持著
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