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周安对巴耶酋长说道：「巴耶部落违约争地，毁坏棕榈苗及窝棚，事实确凿。」
「依《通商护侨条约》及公国法令，判令巴耶部落赔偿林氏宗族损失银元五百，并于十日内撤出争议地域，不得再犯。」
「若再挑衅，公国将削减尔等盐铁贸易配额，直至取消。」
通事翻译后，巴耶酋长面色难看，但慑于宪兵在场，只得低头应承。
周安又转向林永福说道：「林氏宗族垦殖合法，自卫反击，情有可原。」
「然追击至对方村落，毁坏粮仓、祭祀小屋，致人受伤，已属过度。依《大明律》，判罚族中带头毁物伤人之青壮三人，笞十下。另须赔偿巴耶部落被毁粮仓、祭屋折银二十。」
林永福拱手道：「小民认罚。但请大人明鉴，我族实为自保，彼等若再来犯，又当如何？」
周安说道：「官府已在此常驻宪兵一队。日后若有纠纷，须即刻报官，不得擅自械斗。」
「尔等宗族丁壮，可登记在册，农闲时由官府组织操练，编为乡兵，协助维护本地治安。具体章程，不日将由总督府颁布。」
林永福与族人商议后，表示愿意接受。
周安随即监督双方执行裁决。宪兵队在争议地边缘设立哨所，隔开双方。
事后，周安单独与林永福长谈。
周安说道：「王总督有令，南洋拓殖，需倚重尔等聚族而居、合力开拓之力。官府欲在移民聚落设乡约」保甲」，择有德望者任职，沟通官民。林族长可愿为桑梓效力？」
林永福沉吟道：「大人，我族只求安稳垦殖，守法完粮，不敢干预公事。」
周安说道：「非是干预公事，乃是协助官府安抚乡里，传达政令，调解小纠纷。族长有此名分，族中子弟若有意仕途，亦可多一途径。且官府对编练之乡兵，会有补贴器械，遇大事亦可倚为奥援。」
林永福权衡利弊，最终答应。
林永福说道：「既蒙官府看重，小民愿尽力而为。」
周安点头说道：「甚好。族长可先将族中丁口、田亩、器械造册报来。待《管理条则》颁布，再行正式委任。」
另一边，张宣召见巴耶部落酋长及周边几个土邦头人。
张宣严正警告巴耶部落违约后果，并明示其他土邦。
张宣说道：「《通商护侨条约》非儿戏。明商合法垦殖，受公国保护。若再有无端侵扰，公国必将严惩
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