虽然大周的读书人傲慢，可他们也不傻。
就好像春秋战国时的晋国和秦国，两方都是大国，当然不可能按宗主国和藩属国那套来外交了。
派五品的迎客司司丞去接待土耳斯的使者，就有点瞧不起人的意思了。
内阁觉得，土耳斯这样的帝国，势必是大周的对手。
但是目前，大周和土耳斯的利益一致。
那就是合击，打通陆地的丝绸之路。
土耳斯的使者，也由礼部亲自接待。
内阁次辅齐顺义，同时还兼任外务大使。
专门负责对外事宜。
大周决定，在礼部提拔一位侍郎级别的官员，前去坦丁堡担任大周的全权特使，协调与土耳斯的盟友关系。
除此以外，西洋大陆的强国法克蓝，英吉利也能称作帝国。
朝廷按照土耳斯的例子，两国若是也向大周派遣特使，大周也会回应派特使回访。
帝国以下，便是王国。
这其中，有高柬这种已经纳入藩属国体系的王国。
这些藩属国，仍然交由迎客司处理。
只不过迎客司司丞现在升官了，成为吏部侍郎。
迎客司，也变成了内阁直接管辖。
藩属国的外交事宜，仍然是迎客司负责。
从迎客司挑选官员，派去这些国家担任特使。
特使除了负责外交事务，还要管理在那些国家的大周人。
只有倭国和高丽，镇抚使的职位仍然不变，用镇抚使兼任特使职位。
那些未开化的生番土邦，就交由都护府和当地官府管辖了。
比如西疆小国，南洋土邦。
这些全交给都护府自行决定。
只要不出动乱，朝廷便不会管。
最难处理的，便是那些称不上帝国，但是又与大周不存在藩属国体系的国家。
俄斯国就是其中之一。
西洋大陆的大荷等国家，亦是如此。
不过西洋遥远，那些国家也没有派来使者，大周也没兴趣先派使者。
所以眼下问题最大的就是印地和俄斯。
印地的摩尔沃王朝，并没有对大周称藩。
但是大周打败了海上马车夫英吉利人，接手了在印所有的特权租界。
虽然印地现在有唐延的舰队，让这位都督大人代为管理。
可是这也不是长久之计，朝廷必须尽早决定下来，派一方大员去管理印地事务。
毕竟唐延也不可能一直驻扎在营地。
只要春季风到了，唐延就要起航。
俄斯也是一样的
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