接下来的五月，气温渐渐升高，但味县的生活依旧算得上清爽。这里与刘羡来时的想像不同，大概是因为海拔高的原故，夏季的温度竟然要比成都低上一些，而且并不潮湿。天高云淡，鸿鹄展翅，刘羡也吃到了南中的特产荔枝，生活更显惬意。
而此时的味县景象，与此前的荒凉已经有很大不同。
首先，在刘羡的命令下，南中各部夷越释放了大量汉民。这总共约有两万户，近十万人。刘羡将其中三分之一的人口就近补充入县城，三分之一的人口遣返回巴蜀，三分之一的人口则聚拢到味县，以此来维持宁州的实力平衡。这使得味县的人口数量在短时间内急剧膨胀，已经汇聚有万余户百姓。
而后刘羡动员这些百姓，在此地重建新城，并更名为南宁。
人们将旧城内的破旧木棚尽数拆除，作为专门驻军的地点。又在旧城的东面建立一座子城，一条条道路与水道从中清理出来，将两城相互连通，一座座房屋拔地而起，将作为民居、官府、市集、祠堂。虽然很多都还是草创，但人们热火朝天的干劲已然说明，此地未来的繁荣样貌，是可以预期的。
当然，这也并非是没有代价的。刘羡与这些被征发的汉民承诺，凡参加徭役者，在味县周遭都配给田土，男子五十亩一人，女子三十亩一人，如此也算是巩固汉民定居的基础。
而原本占据这些土地的本地大姓，则分为两类。如霍彪、毛坚这种早先支持刘羡的士子，刘羡打算予以重用，带他们返回巴蜀；而如周悦、爨由这些阳奉阴违，在民间颇有积怨的士人，刘羡则以转封为名义，将他们的任命与田土转移到更南边的郡县中。
这里多是自有耶夷人，与周悦等人的关系素来不好，周悦等人想在这里重新定居，需要付出很大的代价。但刘羡挟大胜之威，使得他们没有选择，难道这时与刘羡翻脸么？思来想去，最后还是忍气吞声，收拾行囊去了。
如此一来，刘羡得以重新调整宁州刺史府的权力结构。他一是重新考核了南中的本地士人，选取其中富有胆气才能者，如牂牁之王清、范朗，建宁之董敏、董慬，朱提之李播、李壮，云南之姚岳、孟干等，共有十七人；二是从益州调来士人，如上官敦、蔡松、杜谦、句方等二十人，这其中多是成都国旧属。
刘羡整体的思路还是做平衡。
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