可用骠骑将军周昕为将。益州多有天险，将悍兵勇，唯有骠骑将军能攻破益州。”
看似在夸周昕，实际上杨弘言下之意是想让周昕去益州跟刘焉打消耗战，如此一来，袁术就可以在鄂城将荆益两州的权力集中。
袁术闻弦歌而知雅意，心头更喜，遂令道：“杨司徒言之有理。速降诏给骠骑将军，厉兵秣马，只待刘备与袁绍相争，便攻打益州！”
就在袁术积极拉拢吕布图谋益州期间，洛阳的刘备在完成了一系列繁琐的新朝廷诸般事务后，也有了时间去思考未来战略。
逢纪的预料大致不差，刘备的定下了休养生息的国策。
民以食为天。
刘备之前的征战都是靠没收贪官污吏世家豪强的钱粮来频频用兵的。
如今贪官污吏世家豪强都被刘备处置得差不多了。
想再通过这样的方式筹集军费，效果就不大了。
如今又到了花钱如流水的时候。
身为皇帝，刘备必须想办法为国库增加钱财，而增加钱财的方式不能只依靠赋税。
王莽就是加重了赋税徭役，让托古改制变成了笑话。
想要钱财，大头不能直接从治下州郡县的士庶索取。
新朝廷得有新榜样，不能当了皇帝就忘记初心变为恶龙。
不能从治下州郡县的士庶索取，那就得从非治下索取。
如今的非治下州郡县，就只剩下幽冀袁绍、荆扬袁术、益州刘焉了。
袁绍和袁术，刘备暂时还不能打，这不符合刘备的战略规划。
打袁绍、袁术容易，定世家豪强艰难。
刘备要借袁绍袁术之手将四州世家豪强的力量削弱一波。
最好是二人将四州世家豪强的力量削弱后，刘备再主动出击。
相对于攻城掠池，刘备更喜欢防守反击。
攻城掠池需要取得对方治下的民心才能势如破竹。
就如刘备打兖州，那是先有两万兵马击败数十万兵马并一战擒了袁逸、陶谦后打出了威望，才能在次年春秋两战以势如破竹之势平定兖州。
显然刘备是不具备幽冀荆扬治下民心的。
哪怕这些世家豪强中有人不认为袁绍袁术能成事，他们也得支持袁绍袁术成立的朝廷。
这是立场之争。
不能打袁绍袁术，刘备就不能从袁绍袁术处获得钱财开源。
不过。
除了袁绍袁术外，还有个更适合获得钱财的地方。
那就是益州。
就归属来讲，
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