“至于罗网……”
赢宣的语气中多了一丝冷意。
“罗网一直捏在赵高手里。赵高此人狼子野心，早已将罗网经营成了自己的私产。罗网中的那些刺客杀手，眼里只有赵高，没有帝国。
他们确实能对付江湖人，可他们本身就是江湖的一部分，甚至比江湖人更加危险。罗网已经隐约游离于帝国之外，不堪再用。”
他抬起头，目光如炬地看着始皇。
“所以儿臣请求，亲自着手建立一个只忠于帝国、忠于父皇的部门。这个部门不受任何人的节制，只听命于父皇一人。它的职责只有一个——专门对付那些以武犯禁的江湖人。”
他的声音在空旷的寝宫中回荡，每一个字都掷地有声。
“以武制武，以暴制暴。用江湖的规则去治理江湖，用武者的手段去对付武者。这才是解决江湖之患的根本之道。”
赢宣的话音在空旷的寝宫中落下之后，始皇良久没有开口。
他背着双手站在龙榻前，花白的眉头紧锁着，眉心那道深深的竖纹像是刀刻出来的一般。长明灯的火光在他脸上摇曳，将他那张瘦削而刚毅的面容映照得明暗交错。
他的目光落在赢宣身上，那目光中带着审视，带着思量，还带着一丝极难察觉的欣慰。
这个儿子不光能打能杀，还能想到这一层。
影密卫和罗网的事，始皇心里比谁都清楚。影密卫确实忠心，可他们对付江湖人的手段太过单一，翻来覆去就是护卫和刺杀这两招，遇到真正的高手往往力不从心。
至于罗网，赵高经营多年，那些刺客杀手早就只认赵高不认朝廷了。赢宣说罗网已经游离于帝国之外，这话说得一点都没错。
如今大秦内忧外患，江湖势力蠢蠢欲动，六国余孽死灰复燃，诸子百家中那些心怀不轨的人也跟着兴风作浪。这些人个个身负武功，寻常官吏根本管不住他们。
地方上的县令郡守遇到江湖人犯案，往往只能睁一只眼闭一只眼，生怕惹急了对方连自己的脑袋都保不住。
长此以往，大秦律法在江湖人面前形同虚设，朝廷的威严也在一点点被消磨殆尽。
确实需要一个专门的衙门来管这些事。
始皇抬起眼，目光如炬般直视赢宣。
“准了。”
他只说了这两个字，却说得斩钉截铁，没有半分拖泥带水。
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