，但是并没有直接答应。
随后参谋部尚书陈新甲说道：“日本国土虽小，但是人口众多。如果我军以彻底灭亡日本为目标，则日本国上下一定会拼死抵抗到底，到时候国朝的大量兵力和国力，就会被日本国牵制，甚至会重现当年辽东战事的泥潭局面！”
众人听了陈新甲的话，都是心中一凛，随即陷入了沉思之中。
这时财政部尚书岳明说道：“我也建议不要以彻底灭亡日本国为目标。如今国朝的财政状况虽然好转了不少，但是要支付日本方面战事的开支，所以国朝的财政收入结余也不会很多。如果日本方面战事绵延不断，那么对于国朝的财政局面是非常不利的，所以还是尽快击败日本国，仿效朝鲜国惯例，让其国签订城下之盟，尽快结束战事才是正理。”
刘衍点了点头，随后看向海军部尚书郑芝龙，问道：“其实对于日本国，因为属下与之有些渊源，所以并不方便下定论。只是有一点请阁老和诸位了解：如果日本国方面的战事一直无法结束，那海军各部装备新式战舰的进展，将会大大延后，甚至会因此而影响将来对荷兰人、西班牙人、葡萄牙人的战事，甚至是会影响国朝在南洋的整体战略。”
郑芝龙的话让众人有所惊醒。
是啊，大明之外又不是只有日本国一处，还有荷兰人、西班牙人、葡萄牙人等欧人强国在，岂能因为一个日本国而影响大明的整体对外方略，至少也不能影响海军各部的战舰改造、新式战舰下水入列等重大事项。
郑芝龙的话基本上就确定了基调，刘衍这才开口说道：“是了，日本国只是一个方面，如今我大明国事冲天，岂能因为一隅之地而影响全局？”
“是。”
众人纷纷行礼赞同，由此彻底定下了大明的对日基调。
刘衍思索了片刻，然后说道：“结合前线传回的战报，以及本公对日本国的思考，认为国朝的对日政策应该包括以下几点：”
“第一，应不惜代价拿下江户城，不接受日本幕府将军的投降，经过此战彻底铲除日本幕府的存在。”
“第二，扶植日本国所谓的天皇统领其地，但是日本天皇必须自去天皇称号，改为天王，与朝鲜国王一样，享受大明亲王待遇，以后历代天王都要由大明册封，否则便是非法。”
“第三，在日本国设立东瀛都护府，只不过东瀛都
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