征，则由皇帝临战命帅，所任命主帅往往却并不是三衙将领。不过，利弊往往是共生的，由于统治过严，政出多门，虽然消除了拥兵悍将对中央皇权的威胁，却造成了各自为政、动辄制肘、缺乏协调、难以统筹等弊病，在相当程度上削弱了宋军的战斗力。
再一个就是在兵制上进行改革，宋代实行强干弱枝、内外相制的方针。宋代军队分禁兵、厢兵、乡兵和藩兵四种。禁兵是中央军兼正规军，是主力作战部队，主要布防在京师和军事要地。厢兵在北宋是国家正规军中的地方部队，由老弱者留充，既维持地方安全，也从事这种劳役，说是地方军，其实就是杂役军。另外还有乡兵和藩兵，都是保卫乡土的民兵，属于预备役。
禁军是宋朝的正规军，是宋军精锐所在。为了提高禁军的作战力，也为了保证最强大的军队掌握在自己的手中，太祖又命全国挑选骁勇善战的士兵，登记造册送至京城，补充禁军缺额。同时选拔强悍士兵作为兵样，分送各地照样募兵。后来又以木梃为高下之等，散发诸州依样遴选。这样就保证禁军中都是身强力壮的士兵。禁军每隔二三年甚至半年就变动驻地实行更戍法，可是将领却不随之同行，与现在的大军区司令对调倒是有异曲同工之妙。
更戍法的目的，说是使士兵均劳逸，知艰难，识战斗，习山川，不至骄惰，实际是使兵将分离，防止两者形成根深蒂固的亲党关系，铲除骄兵悍将犯上作乱的内外部条件。然而，兵将分离，更番迭戍，不利于同心协力的战斗团队的形成，其削弱战斗力的消极影响是显而易见的。
总之，太祖削夺兵权、改革兵制的一系列措施，有效保证了宋朝军队的长期稳定，彻底结束武人乱政的动荡局面，其成效是不言而喻的。但其负面作用也不容忽视。因制度、人事上牵制而影响到军队的素质和战斗力，还有一个大问题，就是由此形成了宋代猜忌和抑制武将的所谓祖宗家法。因而北宋一代，武人以保身全名为大幸，太宗以后几无名将，唯一值得称道的狄青也遭猜忌而死。
宋朝前期因为战争不断，军队还能有实战锻炼，战斗力还是有的，但是随着与辽国‘澶渊之盟’的签订，对手一夜之间消失了。虽然西夏那边时不时的还打一仗，但是大多由边军对付，禁军
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