旧法虽宽、不扰贫民,却也无生财固本之策。
山多地瘠、户口稀疏,本就税基微薄,旧法一味姑息放任,无调剂、无整顿,
全年税课不但无法保本,县衙日常运转都困难,更是无力支撑边备、赈济、基建诸般国事开支。
旧法三县汇总,一岁之内:富县税亏、中县税减、穷县税滞。
整体税课较常年通算,总计亏空近三成。
国库无增纳之益,州县无盈余之储,民间破产流亡者不绝,可谓徒守祖制、空耗国本。
随即,蔡京跨步出列,接过话头,语调凌厉,当众公示新法独立三县全年税课实绩。
两组三等县、完全异地对照、同岁施政,法度之别,造就天壤之别。
为保试点公允,朝廷特选三路另外三县,地貌、户口、地力与旧法三县高度相仿,专行新法。
新法上等县,曹州冤句县。
同款中原平原沃土、户口殷实、豪强聚居。
方田均税落地,清核百年隐匿豪田、诡名逃税之产,税基大幅拓宽,加之免役钱定额均平、青苗本息补填公帑,一岁税课较旧法鄄城增收四成二。
昔日豪强私吞之利、隐匿之税,尽数归为公帑,库藏充盈,足以支撑河防修缮、城防加固、灾年赈济。
新法中等县,岚州宜芳。
同款河东山地台地、自耕农为主、无巨室豪强掣肘。
新法根除差役破产之弊,保全万千自耕农本,青苗调剂杜绝私债盘剥,水利兴修稳固岁收,流民归乡、荒田复垦、户口增益。
税源稳步扩增,一岁税课较旧法静乐增收三成一,且税源稳固、民心安定,无苛敛扰民之谤,是真正固本增税、藏富于官、安利于民的良法。
新法下等县:汀州宁化。
同款东南山多地瘠、户口稀疏、边鄙贫瘠。
新法虽于民负担稍重,却有效整顿零散税源、规范山野薄税,杜绝官吏私吞、乡绅隐漏,厘清细碎税目、规整乡野户籍。
一岁税课较旧法龙岩增收一成有余。
虽不及膏腴大县,却终结了穷县无税可增、无财可用的困局,边鄙州县首度有盈余储库、可备荒济民。
蔡京手持卷宗,抬眼直视阶下范纯礼一众旧党重臣,语气锋芒毕露:
“陛下亲览!
六县对照,三等对标、三地互证!
同等地利、同等民生、同等年岁,旧法三县岁亏三成,新法三县岁增三成!
一亏一盈,整整
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