“五年后，如果通过语言和文化考试，可以获得完整公民权及土地永久承包权。”
“如果无法通过，则说明他们的智力存在缺陷，或者内心存在隔阂。”
“这样的人，没有必要留下来，以劳务派遣的名义，送到我们在非洲的工地里去。”
“要么修路，要么挖矿，要么在种植园工作……”
“让他们就待在那边，永远不要回来。”
内政部长林卫国皱眉：“这样的大规模迁移，恐怕会引发……”
“动荡？反抗？”龙怀安接过话。
“那些闹事的人，也是不可信任的，处理也简单，要么送往非洲劳务派遣，要么送往澳洲荒野求生，反正不能让这些不稳定因素留在国内。”
“具体怎么处理，看当时的实际情况决定。”
说完，龙怀安的教鞭移到林区。
“所有原始森林，重要山脉，划为国有林场。”
“所有探明矿产区，划为国有矿场。”
“所有大型水利设施周边，划为国有水利管理区。”
“在这些关键区域，驻扎建设兵团。”
他看向陈剑锋：“从民兵和预备役中，抽调三十万退伍士兵，组建九黎生产建设兵团。”
“授予准军事编制，配发轻武器，驻扎在各大国有农场，林场，矿场周边。”
“平时生产，战时防卫，兼负移民管理和治安维持。”
“生产兵团的待遇，按正规军80%标准发放薪资，服役满五年可获得新领土住宅一套，二十亩土地承包权。”
“另外，每季度都要安排他们进行相亲活动，尽可能增加家庭数量，和新生人口，确保人数优势。”
“至于婚育对象，可以从本土招募女青年，也可以与当地适龄女性结合。”
“但前提是，必须通过语言考试，心理测试和文化考核，确认没有反社会倾向才可以。”
会议室里有人轻轻吸气。
这已经不只是经济政策，是系统性的社会改造了。
“我知道你们在想什么。”
龙怀安放下教鞭，目光扫过每个人。
“但历史告诉我们：要巩固一片新领土，要么杀光原住民，要么同化他们。”
“我们这个时代，想要走前一条路已经不太行得通了，只能走后一条路。”
“同化的核心是什么？”
“是人口比例，是文化认同，是经济利益捆绑。”
他走回沙盘，“当一片土地上60%以上人口说九黎官
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